حادثه ریزش ساختمان سوار در بنگلادش (۲۰۱۳)

فرو ریختن رانا پلازا

فروریختن رانا پلازا (همچنین به آن ریزش ساختمان سوار یا فروریختن رانا پلازا نیز گفته می‌شود) یک شکست سازه‌ای بود که در ۲۴ آوریل ۲۰۱۳ در Savar Upazila در ناحیه داکا، بنگلادش، جایی در یک ساختمان تجاری هشت طبقه به نام Rana Plaza رخ داد. جستجو برای یافتن قربانیان در ۱۳ مه ۲۰۱۳ با تلفات ۱۱۳۴ نفر به پایان رسید. تقریباً ۲۵۰۰ مجروح از ساختمان نجات یافتند. این مرگبارترین شکست سازه تصادفی در تاریخ بشر مدرن و همچنین مرگبارترین فاجعه کارخانه پوشاک در تاریخ و مرگبارترین حادثه صنعتی در تاریخ بنگلادش در نظر گرفته می شود.

این ساختمان دارای پنج کارخانه پوشاک، یک بانک و تعدای آپارتمان بود. در سال ۲۰۰۶ در محل حوضچه سابق ساخته شد و بدون مجوزهای مناسب ساخته شد.طبقات پنجم تا هشتم بدون دیوارهای نگهدارنده به ساختمان اضافه شد. وزن تجهیزات سنگین کارخانه‌های پوشاک بیش از آن چیزی بود که سازه می‌توانست آن را تحمل کند. در ۲۳ آوریل ۲۰۱۳، شکاف های بزرگی در ساختمان کشف شد. مغازه ها و بانک در طبقات پایین بلافاصله تعطیل شدند، اما صاحبان کارخانه های پوشاک در طبقات بالا به هشدارها توجهی نکردند و کارگران را مجبور کردند روز بعد به سر کار بازگردند. در ۲۴ آوریل، ساختمان در ساعت ۹:۰۰ صبح به وقت محلی فروریخت و هزاران نفر را در داخل آن گرفتار کرد.

دادگاه بنگلادش ۳۸ نفر را به همراه مالک ساختمان سهل رعنا به طور رسمی به قتل متهم کرد. رعنا پس از چهار روز تعقیب و گریز دستگیر شد و ظاهراً سعی داشت از مرز به هند فرار کند. در مجموع ۴۱ متهم به دلیل ریزش این مجتمع که پنج کارخانه پوشاک عرضه کننده برندهای جهانی را در خود جای داده بود، متهم هستند. از ۴۱ نفر متهم، ۳۵ نفر (از جمله رعنا) در دادگاه حاضر شدند و خود را بی گناه دانستند. برای رعنا وثیقه صادر نشد. او در سال ۲۰۱۷ دوباره به فساد مالی متهم شد. محاکمه ها تا امروز ادامه دارد.

فرو ریختن Rana Plaza نقطه عطفی بزرگ در صنعت پوشاک بنگلادش بود. این امر منجر به اعتراضات گسترده و درخواست برای استانداردهای ایمنی بهتر شد. پس از این فاجعه، دولت بنگلادش قانون جدیدی را تصویب کرد که بر اساس آن تمام کارخانه های پوشاک باید توسط یک آژانس مورد تایید دولت بازرسی شوند. سازمان بین المللی کار (ILO) همچنین پیمان بنگلادش در مورد آتش سوزی و ایمنی ساختمان را ایجاد کرد که یک توافق نامه الزام آور قانونی بین برندها، خرده فروشان و اتحادیه ها برای بهبود استانداردهای ایمنی در صنعت پوشاک بنگلادش است.

زمینه

رانا پلازا در سال ۲۰۰۶ ساخته شد و متعلق به سهل رعنا بود – ظاهراً یکی از اعضای واحد محلی لیگ جوبو (شاخه جوانان اتحادیه عوامی بنگلادش، حزب سیاسی در قدرت) است.این ساختمان تعدادی از کارخانه‌های پوشاک جداگانه (که حدود ۵۰۰۰ نفر را استخدام کرده بودند) به علاوه مغازه‌های سطح زمین و یک بانک را در خود جای داده بود.کارخانه‌ها پوشاک برای برندهای بین‌المللی از جمله Benetton، Zara، The Children’s Place، El Corte Inglés، Joe Fresh، Mango، Matalan، Primark، و Walmart.

رئیس سازمان آتش نشانی و دفاع مدنی بنگلادش، علی احمد خان، گفت که چهار طبقه فوقانی بدون مجوز ساخته شده است. مسعود رضا، معمار رانا پلازا، گفت که این ساختمان “برای مغازه ها و ادارات برنامه ریزی شده است، نه برای کارخانه”. معماران دیگر بر خطرات موجود در قرار دادن کارخانه‌ها در داخل ساختمانی که فقط برای مغازه‌ها و دفاتر طراحی شده‌اند، تأکید کردند، و خاطرنشان کردند که ساختار سازه به‌طور بالقوه به اندازه‌ای قوی نیست که بتواند وزن و ارتعاش ماشین‌های سنگین را تحمل کند. در ۲۳ آوریل ۲۰۱۳ (یک روز قبل از فروریختن)، یک کانال تلویزیونی گزارشی از شکاف‌های ساختمان رانا پلازا نشان داد. بعد از پخش این گزارش ، ساختمان تخلیه شد و مغازه ها و بانک در طبقات پایین بسته شدند.بعداً در همان روز، سهل رعنا به رسانه ها گفت که ساختمان “امن” است و کارگران “باید روز بعد” برگردند.بر اساس گزارش، مدیریت اتر تکس، کارگرانی را که از بازگشت به کار خودداری می‌کردند را به عدم پرداخت یک ماه از حقوقشان تهدید کرد.

فرو ریختن و عملیات نجات

در صبح روز ۲۴ آوریل، برق قطع شد و دیزل ژنراتورها در طبقه آخر راه اندازی شدند. در ساعت ۰۸:۵۴ صبح به وقت محلی، ارتعاشات شدید و صداهای غرش در طبقات بالا آمد و در سراسر رانا پلازا پخش شد و باعث شد بسیاری از کارگران از جای خود بپرند و به سمت خروجی ها هجوم ببرند، اما ریزش سازه کمتر از یک دقیقه بعد شروع شد. ساختمان در حدود ساعت ۰۸:۵۷ صبح به وقت محلی به طور کامل فروریخت، و تنها طبقه همکف دست نخورده باقی ماند. رئیس انجمن تولیدکنندگان و صادرکنندگان پوشاک بنگلادش تأیید کرد که ۳۱۲۲ کارگر در زمان ریزش در ساختمان بودند. یکی از ساکنان محلی صحنه را به گونه ای توصیف کرد که گویی «زلزله ای رخ داده است».

زنی در ۳۰ آوریل ۲۰۱۳، در پی فروریختن رانا پلازا در ساوار، نزدیک داکا، بنگلادش، از اینکه پوستر یکی از اعضای خانواده‌اش بر روی دیوار مدرسه‌ای که به سردخانه موقت تبدیل شد، غمگین است.

گروه هماهنگی جستجو و نجات شهری سازمان ملل متحد – معروف به گروه مشاور جستجو و نجات بین‌المللی (INSARAG) – پیشنهاد کمک از طرف اعضای خود را مطرح کرد ، اما دولت بنگلادش این پیشنهاد را رد کرد. دولت در بیانیه ای اعلام کرد که خدمات اورژانس امداد و نجات محلی منطقه به اندازه کافی مجهز هستند. قبل از ارائه کمک به بنگلادش، سازمان ملل رایزنی ها و بررسی هایی را برای ارزیابی توانایی دولت برای انجام عملیات نجات موثر انجام داد و به این نتیجه رسید که آنها فاقد این توانایی هستند. مقامات بنگلادشی که مایل به  “حفظ چهره” و محافظت از حساسیت های ملی بودند، همچنان از پذیرش کمک های ارائه شده توسط سازمان ملل به آنها خودداری کردند. بخش بزرگی از تیم عملیات نجات شامل داوطلبانی بود که تجهیزات کافی نداشتند که بسیاری از آنها هیچ لباس یا وسایل حفاظتی به تن نداشتند و تنها صندل روی پای خود داشتند. برخی از بازماندگان دفن شده برای زنده ماندن در دمای بالا، در حالی که منتظر نجات بودند ، ادرار خود را نوشیدند. نه تنها دولت بنگلادش به حمایت از غرور ملی نسبت به کسانی که زنده به گور شده بودند متهم شد، بلکه بسیاری از بستگان کسانی که در آوار گرفتار شده بودند از دولت به دلیل تلاش برای پایان دادن به ماموریت نجات پیش از موعد انتقاد کردند.

یکی از وب‌سایت‌های تولیدکنندگان پوشاک اشاره کرد که بیش از نیمی از قربانیان زن بودند و تعدادی از فرزندانشان نیز در مهدکودک در ساختمان بودند. محی الدین خان علمگیر، وزیر کشور بنگلادش تایید کرد که پرسنل خدمات آتش نشانی، پلیس و پرسنل نظامی در عملیات نجات همکاری می کردند. کارگران نجات داوطلب از توپ پارچه برای کمک به بازماندگان برای فرار از ساختمان استفاده کردند.در ۲۵ آوریل یک روز عزای ملی برگزار شد.

در ۸ مه، سخنگوی ارتش میر ربی بیان کرد که تلاش ارتش برای بیرون آوردن اجساد بیشتر از زیر آوار حداقل برای یک هفته دیگر ادامه خواهد داشت. در ۱۰ مه، ۱۷ روز پس از فروریختن ساختمان ، زنی به نام رشما از زیر آوار زنده و تقریبا سالم نجات یافت.

حامیان سلامت و ایمنی نیروی کار

علل حادثه

دلایل مستقیم مشکلات ساختمان عبارت بودند از:

ساختمان بر روی یک حوض پر شده ساخته شده بود که یکپارچگی سازه را به خطر می انداخت.

تبدیل کاربری تجاری به صنعتی

اضافه کردن غیرمجاز چهار طبقه که در پروانه اولیه ساختمانی لحاظ نشده بود.

استفاده از مصالح ساختمانی نامرغوب (که منجر به بار بیش از حد سازه ساختمان شد که در اثر ارتعاشات ناشی از ژنراتورها و ماشین آلات صنعتی سنگین تشدید شد). این موارد گوناگون حاکی از اقدامات مشکوک تجاری سهل رعنا و اقدامات اداری مشکوک در سوار بود.

پیش از فروریختن ساختمان چندین کوتاهی اداری رخ داد که منجر به نادیده گرفتن علائم هشدار اولیه شد. گزارش شد که پلیس صنعتی ابتدا درخواست تخلیه ساختمان را تا انجام بازرسی داشت. همچنین گزارش شد که عبدالرزاق خان، که یک مهندس بود ، ساختمان را ناامن اعلام کرد و از مقامات دولتی خواست تا بازرسی دقیق تری انجام دهند. او برای کمک به مالک در اضافه کردن سه طبقه اضافه به ساختمان به طور غیرقانونی  دستگیر شد.همچنین گزارش شده است که کبیر حسین سردار، افسر اوپازیلا نیرباهی که از محل بازدید کرده بود، با سهل رعنا ملاقات کرد و اعلام کرد که ساختمان سالم و امن است. سهل رعنا به رسانه ها گفت که ساختمان سالم است و کارگران باید فردای آن روز به سر کار بازگردند. یکی از مدیران کارخانه‌های رانا پلازا گزارش داد که سهل رعنا به آنها گفت که ساختمان امن است.سپس مدیران از کارگران خواستند به سر کار خود برگردند. مدیران اتر تکس تهدید کردند که یک ماه حقوق را از کارگرانی که از آمدن به محل کار خودداری می‌کنند، دریغ خواهند کرد. در نتیجه کارگران نیز روز بعد به کارخانه ها بازگشتند.

نیروهای امداد در ۲۶ آوریل ۲۰۱۳ در میان آوار ساختمان رانا پلازا در ساوار، نزدیک داکا، بنگلادش، برای قربانیان جستجو می کنند.

انطباق مدیریت و ایمنی

تصمیم مدیران برای بازگرداندن کارگران به کارخانه‌ها تا حدی به دلیل فشار برای تکمیل سفارشات به موقع بود، و مسئولیت بخشی از فاجعه را بر سر مهلت‌های تولید کوتاهی که خریداران به دلیل صنعت مد سریع ترجیح می‌دادند، قرار می‌داد.رسانه‌ها از جمله گاردین استدلال کرده‌اند که تقاضا برای مد سریع و لباس‌های کم‌هزینه با نظارت حداقلی برندهای لباس و اینکه اتحادیه‌های کارگری سازمان‌یافته می‌توانستند به فشار مدیریت پاسخ دهند. برخی دیگر استدلال کرده اند که اتحادیه های کارگری هزینه های نیروی کار را افزایش می دهند و در نتیجه صنعت پوشاک بنگلادش را به خطر می اندازند.

از زمان فروریختن کارخانه Spectrum در سال ۲۰۰۵، تولیدکنندگان برجسته پروژه هایی را مانند Ethical Trading Initiative و Business Social Compliance Initiative برای جلوگیری از چنین بلایایی در صنعت نساجی بنگلادش و نقاط دیگر سازماندهی کردند.این برنامه ها در نهایت نتوانست از ریزش ساختمان سوار جلوگیری کند. علیرغم ممیزی های انطباق اجتماعی که طبق رویه BSCI در دو کارخانه در رانا پلازا انجام شد، ماموران رسیدگی نتوانستند نگرانی های ساختاری را تشخیص دهند. در یک بیانیه مطبوعاتی پس از فروپاشی، BSCI توضیح داد که سیستم آنها ایمنی ساختمان را پوشش نمی دهد.این موضوع مورد مناقشه قرار گرفت، زیرا پرسشنامه حسابرسی BSCI ماموران بازرسی را ملزم می کرد تا مجوزهای ساختمانی را بررسی کنند، و اختلاف بین مجوز و تعداد طبقات در عمل مشهود بود. برخی استدلال کرده اند که BSCI انگیزه های ضعیفی برای گزارش چنین تخلفاتی دارد.

نتیجه گیری های بیشتر در مورد علل زمانی در دسترس خواهد بود که تحقیقات به پایان برسد و دادگاه ها تصمیمات خود را صادر کنند.